《告诉》指出，义务教育校园考试的基本功用是诊断学情教情、改善加强教育、点评教育质量，除初中学业水平考试（中考）外，其他考试不具有选拔功用。初中学业水平考试（中考）具有学业水平检测和中考选拔两层功用，实施“两考合一”。
《告诉》要求，在严格执行国家关于义务教育考试有关法律法规的基础上，鼓舞各个地区各校积极探索规划减量提质的考试方法。校园要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实施学科错位组织，期中考试科目一般不超越五个学科。要合理运用考试成果，校园期中期末考试实施等级点评，一般分4至5个等级。非初中结业年级考试应精确研判学生阶段学习水平，实在下降考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。考试内容有必要以其时教育进度和课标规定为基准，实在做到不超前，不超支，不出偏题怪题，削减机械记忆性试题，避免试题难度过大。试题形式上重视创设与学生日子相适应的情境，考察学生灵敏使用常识的才能。
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