党的十八大以来，习多次就旅游业作出重要指示，强调旅游是人民生活水平提升的一个重要指标，是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力；国务院常务会议多次研究旅游业发展，出台相关文件；许多地方将旅游业列为战略性支柱产业……在中国经济进入新常态的背景下，中国旅游业发展究竟处于一个怎样的历史方位？究竟该如何认识中国旅游业？带着一系列问题，新华社组织专题小分队，深入北京、海南、云南、广西、安徽、湖北、吉林等多个省区市进行调研。
云南省西双版纳傣族自治州澜沧江畔，游客和当地群众在街头泼水狂欢，庆祝傣历1377年新年（2015年4月15日摄）。 新华社记者 杨宗友 摄
旅游业对全国ＧＤＰ的综合贡献占ＧＤＰ总量的１０．８％，就业人口占全国就业总人口的１０．２％……
从北京到海南，从广西到云南，从安徽到湖北，从上海到吉林，新华社记者一路采访，一路追问，对旅游业的认识不断深化：旅游不仅是经济现象，更是社会现象；不仅是一种生活方式，更是人们的一种基本权利……中国已经站在“旅游社会”大门口，重新认识旅游业的地位和作用，改革创新管理方式，中国旅游业才能释放更大潜力，在为经济提供新动能的同时增加人们的获得感，为实现全面建成小康社会目标“添砖加瓦”。
春节出发前，东北的赵女士为全家赴海南的假日行做了详细的游玩攻略，涉及机票、酒店、包车、餐饮等所有的环节。“每个环节我都要仔细研究，出了问题就玩不好。”她说。
改革开放３０多年来，旅游业在国民经济与社会持续健康发展中的地位和作用一天比一天突出。然而，新华社记者在调研中发现，全社会对旅游业带来的深刻变革和影响的认识还远远不足。
在人们印象中，旅游是小产业，是“闲”出来的产业；在国家统计局多年的统计年鉴中，旅游业的统计口径只代表“旅行社”业的有关数据，直到２０１５年才针对旅游业开展了一次专项统计，行业统计从小口径向全口径迈出一步；在很多地方，城乡总体设计和土地利用规划往往不会考虑旅游业，各部门征询意见时往往忽视旅游业。
“到一个地方，人们通过旅游近距离接触各个行业。然而，人们往往看到房地产、汽车等支柱产业的增长，却忽略了旅游业作为支柱产业的增长潜力。”中国旅游智库秘书长石培华说。
据介绍，旅游业的关联产业超过１１０个，且近年来对相关产业贡献不断凸显，对住宿业的贡献率超过９０％，对民航和铁路客运业的贡献率超过８０％，对文化娱乐业的贡献率超过５０％，对餐饮和商业的贡献率超过４０％……“一业兴、百业旺”，更重要的是，旅游业改善着当地的自然环境和社会环境。
对安徽九华山友谊土菜馆老板陆军良来说，这个春节过得特别繁忙与充实。随着祈福迎新走俏旅游市场，慢慢的变多的游客来佛教名山九华山。“初五当天山上就来了９万人，我家土菜馆也是人流不断”。他在餐馆内打造了一个怀旧风格的音乐餐吧，和其他农家乐相比有了竞争优势，一年营收几十万元。
以农家乐为切入点，乡村旅游、旅游扶贫正风生水起。据统计，“十二五”以来，全国通过发展乡村旅游，带动了１０％以上贫困人口脱贫，总数达１０００万。很多农民在开展旅游经营中视野开阔了，市场观念增强了，谋生本领提高了。
据介绍，２０１５年全国旅游总收入达４．１３万亿元，完成旅游投资１００７２亿元，同比增长４２％。国家旅游局预测，未来３年，我国旅游直接投资累计将超过３万亿元，并将带动１５万亿元以上的综合投资。
旅游，是开放的窗口、友谊的纽带。近年来，很多国家争相出台吸引我国游客的政策，要求与我国开展多种形式的旅游合作。今年春节前，很多国家和地区纷纷出招吸引我国游客。通过旅游，中国文化软实力走向世界：日本东京浅草寺前，仲见步行街悬挂起金猴图案；美国纽约帝国大厦演绎着“大圣归来”灯光秀；阿联酋迪拜地标建筑帆船酒店秀出中文书法“猴”和“猴年吉祥”字样……
“旅游业既拉动投资又拉动消费，富民富财政，融合度高、覆盖面广、拉动力强。我们肯定要建设好这一国民经济的战略性支柱产业和现代服务业。”国家旅游局局长李金早表示。
三亚本地非流动人口约７０万，２０１５年接待游客１５００万人次，是非流动人口的２０倍；今年春节７天假期接待游客８３．９万人次。
“家里只有一两张空桌，可是来了三四桌甚至更多的客人，该怎么办？”这是三亚管理者经常要思考的难题。
过去，进入一个城市，游客活动在左边，是景区、购物点、大巴车等；当地居民在右边，是超市、菜场、百货店等。如今，游客关注度已从景区景点转向社会生活，进入城镇和乡村居民的日常生活空间。
交通管理、食品卫生、服务的品质、电力供应、污水排放、垃圾处理……“他们既是游客，又是市民，包括公共服务出现的很多问题，都督促社会管理提升。”三亚市旅游发展委员会副主任郑聪辉说。
不仅是三亚，很多旅游热门城市外来的游客数量超越当地居民数倍。广西桂林阳朔县３０多万人口，每年接待游客约１３００万人次；云南西双版纳１１０多万人口，每年接待游客约２０００万人次。
这样的挑战愈来愈多。伴随着居民“有钱有闲”，有旺盛的旅游需求，旅游正渗透并影响社会生活方方面面。业界学界指出，从多种指标看，我国站在了“旅游社会”的大门口，亟待重视、应对。
“一直以来城市管理主要面向生产、生活，旅游带来的流动性与开放性，提出了新的挑战。”石培华认为，要探索管理方法和体制机制的新方式，投入相应的资源。
目前，几乎所有的省区市都将旅游业列入战略性支柱产业，８５％以上的城市、８０％以上的区县将旅游业定位为支柱产业。然而，记者通过调查了解到，多地未对此给予相应的规划。
在城乡总体设计和土地利用规划中，普遍没考虑旅游业的实际发展需求，城市公共设施规划主要考虑非流动人口，缺乏对外来游客需求的全面考虑。多地旅游部门反映，他们做的旅游规划往往是自弹自唱，“说起来很美，做起来很难”。
李金早指出，我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变。全域旅游是空间全景化的系统旅游，要跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。
“青岛大虾”“哈尔滨天价鱼”闹得沸沸扬扬，背后反映出工商、物价、旅游等多头管理，未形成合力的体制现状。旅政执法手段分割，已经非常困难适应旅游市场综合执法和旅游业综合发展需求。
“旅行中出现的问题，不能指望旅游部门一家来管，有关部门应各司其职、形成合力。”中国旅游研究院院长戴斌表示。
在云南，西双版纳成立了州旅游发展委员会，由发改委、公安、工商、质监、卫生、文化等１１个部门联合建立旅游发展委员会综合协调机构。截至目前，全国已有１０个省区市实现旅游综合管理体制改革创新。三亚、桂林、厦门等地率先设立旅游警察。上海、三亚、张家界等设立了旅游巡回法庭。
２月１９日国办印发通知，强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监督管理机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。
“出门找厕所”关键时刻急煞人。针对这项最基础、最紧迫的需求，国家旅游局在全国范围内发起了颇具声势的“厕所革命”。截至去年１２月底，各地已完工的厕所２２００９座，占全年总计划的１０４．６７％。
记者在调研中发现，旅游业统计是一个世界难题，目前我国多部门对旅游的统计远远不足。家底不清，家境不明，如果有一本旅游业对经济稳步的增长、就业、税收、结构调整的明晰账，规划部门制订的发展目标和任务会更加科学。
为此，国家旅游局去年１２月成立数据中心，负责旅业统计和经济核算工作，这将从根本上改变旅游统计严重滞后于国家旅游发展的策略的局面。据悉，各地也将相应建立地方旅游数据中心。
国家旅游局多个方面数据显示，２０１５年我国公民出境旅游达１．２亿人次，出境人次和消费均列世界第一。商务部多个方面数据显示，去年我国游客在境外消费约１．２万亿元，继续保持世界主要旅游花钱的那群人称号。
记者在三亚免税店发现，消费者的购买热情很高，但受制于购买品种、次数、金额等，某些特定的程度上抑制了购买需求。有经验的人指出，我国应加强完善旅游购物的税收政策，采取综合手段引导境外消费回流。
“旅游既是典型意义上的新消费，更是再生意义的新生产。这种新生产是对人的活力进行再造，必须加强旅游业的创新。”中青旅董事长康国明指出。
记者在调研中发现，大到景区建设，小到旅游商品生产，目前雷同、低质现象突出。三亚市政协副主席郑钢说，必须加强创新，创造更丰富多彩、有特色的旅游产品。
提升全民文明旅游素质、更加科学合理的休假制度安排、推进旅游管理改革创新……
今年，我国与联合国旅游组织将共同主办首届世界旅游发展大会。“世界从未像今天这样关注中国、在意中国、审视中国。中国也从未像今天这样关注世界、融入世界、影响世界。”李金早说，我们要不断总结、与时俱进，深化对新常态下旅游业地位和功能的认识，充分满足人民群众日渐增长的旅游需求。（新华社记者王敏、王蔚、张紫赟、鲁畅；参与采写记者：潘强、周慧敏、赵丹丹、罗鑫、庞明广）
家长带孩子在海南三亚南山文化旅游区游览（2月13日摄）。 新华社发（陈文武 摄）
截至目前，我国有约２００个５Ａ级旅游景区，它们犹如“皇冠上的明珠”，是旅游业的金字招牌。然而，近年来一些５Ａ级景区门票价格“节节高”，服务的品质却下滑，一些景区被国家旅游局警告或取消资质。
５Ａ级景区怎么样发展，能否走出“门票依赖”怪圈？新华社记者近日与多家５Ａ级景区掌门人面对面，回应民生关切。
【我国５Ａ级景区平均票价已经迈入“百元时代”。这些景区目前门票状况如何？】
桂林市委常委、漓江风景名胜区工委书记周卫：漓江是首批国家级风景名胜区，门票是收入的重要组成部分。近年来，景区财政收入逐年下滑。经市政府批准的游船游览线路游客量也呈严重下滑态势。漓江现行票价是２００４年确定的，１０多年来成本上升，游船企业普遍亏损，旅游品质直线下滑。由于公共服务配套建设滞后，国家旅游局在２０１１年对漓江５Ａ级景区进行了黄牌警告和通报批评。改善公共服务水平需要大量投入，漓江景区门票价格还要进行重新核定，目前还没有公布。
故宫博物院院长单霁翔：２０１５年故宫接待１５０６万多人次，对于慢慢的变多的开放面积、观众、保护任务和日趋复杂的设施维护来说，故宫不能单一依靠国家财政的投入。近年来故宫在“数字故宫社区”等文创相关产业不断加大投入，收到良好的社会和经济的效果与利益。文创产品收益可以补充事业经费的不足，改善开放和工作条件。
“干着教授的活，拿着农民工的工资，担负着全团保姆和心理医生职责，随时面临各种危险……”这是业界对导游的评价。
据不完全统计，全国持有导游证的人数约８０万，但４万亿的旅游市场规模分给导游群体的寥寥无几。新华社记者在调研中发现，近年来旅游市场之间的竞争加剧，导游生存状态急剧恶化，“三无问题”（无合同、无工资、无社保）、“两黑一差”（黑导购、黑购物点、服务差）时时困扰着他们，酸甜苦辣迫切地需要社会倾听、关注。
今年春节前夕，一则西双版纳地接导游因购物问题斥责游客的视频在网络曝光，“白吃白喝白住，你们问心无愧？”视频中，大声咆哮的女导游和大巴车上沉默的游客形成鲜明对比。
２月１日，当地旅游部门对事件作出处理，涉事导游何某被吊销导游证，组团的旅行社被吊销经营许可证。
按照规定，自处罚之日起，何某３年之内不得重新申请导游证。她和记者说，自己从１９９９年开始做导游，做了１７年，没有一起投诉，还被评为过西双版纳的优秀导游。
“旅游产品有很多种，游客既然已经选择了低价团，也应支持我的工作。”事后接受记者正常采访时，何某表示并没有强迫游客购物，行程结束后也没有对她进行投诉。“导游的工作是承上启下，游客住什么酒店，用什么餐，我们没决定权。我只是一个小导游，也是个受害者。”
“现在的旅游有自己的游戏规则，若不是先搭钱进去，没有哪个导游会去计较那几百块钱。”调研过程中，多位导游、领队和记者说，近年来，中国旅游市场规模逐步扩大，从业者慢慢的变多，加之在线旅游通过“烧钱”抢占市场，低价竞争在所难免。
“组团社用低价吸引游客，再按人头卖给地接社，地接社有‘赌团’的性质，先垫付了交通、酒店和餐饮费用，通常这笔钱就要由导游先垫付。”从事出境游近１０年的导游王宇给记者算了一笔账：以欧洲３０人团为例，出发前导游就要先垫付人头费、当地酒店税费等近４万元。“不交这笔钱就领不到活，能不能挣回来、赚多少，全靠导游的‘本事’了。”
经过多年发展，我国旅游业已经从奢侈消费发展为百姓常态化生活选项。新华社记者日前赴全国多地调研发现，我国正快步迈向“旅游社会”。
对“旅游社会”，业界学界给了４个重要的衡量指标：一是居民实际收入增长；二是个人可自由支配的闲暇时间增多；三是居民旅游需求旺盛，旅游成为大众化常态化生活方式；四是旅游影响社会的方方面面，全社会都是旅游环境，需要按照“大旅游”来管理。
根据国际旅游规律，人均ＧＤＰ达到５０００美元时，就会步入成熟的度假旅游经济。２０１５年我国人均ＧＤＰ已达８０００美元。华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为，我国正处在必需型消费向享受型消费过渡的重要阶段，旅游活动既是享受需求，也是发展需求。
我国从１９９５年５月１日起实行五天工作制，全年双休日有１０４天。１９９９年起实施黄金周假期，此后经过调整确立法定节假日１１天，数量居于全球中等偏上水平。除此以外还有根据工龄设置的带薪休假制度。专家觉得，从总体上说，中国人公共假期达到中等发达国家水平。
从国际上看，衡量一个国家旅游消费普及率的重要指标是国民出游率，中等发达国家居民每年出游超过３次，发达国家居民每年出游８次以上。２０１５年我国国内旅游人数突破４０亿人次，人均出游率达２．９８次。
中国旅游研究院院长戴斌认为，从国民年人均出游率看，旅游已成为中国百姓常态化的生活选项。游客从过去关注景点，逐渐转向慢游体验城乡生活，与城镇和乡村居民共享常态化生活空间。
据统计，目前９６％的国内旅游、６５％的出境游是散客自助游。专家觉得，我国旅游业已基本实现了休闲化、大众化和社会化，成为人类的一种普遍生活方式和基本权利。
2015年3月30日，在日本东京目黑川，人们观赏夜樱。时值樱花盛开季节，东京目黑川、千鸟渊等观赏夜樱的胜地吸引了大量赏花人群。 新华社记者 马平 摄
猴年春节，６００万中国游客海外“过年”，“刷”出境外消费９００亿元人民币的新纪录；首尔、东京、曼谷、巴黎、伦敦、纽约，世界旅游城市联合会的市场报告勾勒出过去一年中国公民出境游热衷目的地；国家旅游局公布统计多个方面数据显示，２０１５年中国公民出境旅游１．２亿人次，旅游花费１０４５亿美元，同比分别增长１２．０％和１６．７％……
除了游客们“世界这么大，我想去看看”的“情怀”和随收入增长渐渐鼓起的“腰包”，目的地国家的服务体系、文化魅力和新兴旅游项目等都成为其吸引海外游客的“闪光点”。旅游业发展的“他山之石”究竟什么样？记者做了梳理。
近年来，慢慢的变多的中国游客赴韩旅游。受“韩流”影响，许多中国游客把首次出国游目的地定为在影视剧中看到的韩国。在济州岛和板门店等著名景点，中国游客有时达到拥挤程度；在首尔的明洞、南大门及大型商场的免税店，操着各地口音的中国游客络绎不绝……中韩两国设定的２０１６年互访目标为１０００万人次。
据了解，韩国把“整容观光”和“保健观光”开辟为招揽游客的新名目。根据其１９９９年制定的《韩国保健产业振兴法》，政府把保健产业打造成国家经济的战略性产业。
赴韩就医是一种高的附加价值产业，既增加就业机会，又带动旅游业发展。据悉，韩国政府正在实施一个“国际关爱方案”，争取在２０２０年吸引１００万海外游客到韩享受“医疗观光”。
２００２年，日本国土交通省制定《全球观光战略》，就国家发展的策略而言，旅游业是日本二战后继“科学技术”之后第二个以法律形式被置于“立国”高度的产业。促进旅游购物，获得经济效益是日本推进“观光立国”战略的重要目的。为实现这个目的，关键是提供优质服务。
外国游客到日本，会感受到各种细节：入境前会有海关职员维持秩序，检查入境游客是否填写了入境卡；取行李处，有职员负责把行李排列整齐；游客在街上问路会得到热情答复；饭店里服务生毕恭毕敬……
为进一步提升服务质量，日本零售业在２０１３年成立了日本购物旅游协会，该团体有１００家企业加盟，与国土交通省、观光厅及经济产业省、地方政府等合作，建立“全日本体制”，即中央政府与地方政府、民间企业合作；民间企业超越竞争关系及行业界限合作；大城市和小地方发展超越地区合作。
据统计，２０１４年日本入境游客达到１３４１万人次，在世界旅游组织２０１５年《旅游竞争力》报告中，日本旅游业综合竞争力世界上的排名第九。
我国快步迈向“旅游社会”。应对“旅游社会”大考，需要加快转变发展方式，推动旅游管理创新，以旅游业加速转型适应旅游消费新需求。
旅游涉及食、住、行、游、购、娱等多方面，对这个综合性与系统性很强的市场，仅靠某一个部门来进行监管，可谓独木难支。最近受到持续关注的哈尔滨“天价鱼”事件，就折射出我国旅游市场监管能力不够的问题。应对“旅游社会”大考，亟待完善配套规章制度，推进综合整治和联合执法，明确有关部门责任，形成监管合力。
新旅游法已出台两年多，“依法治旅”的力度仍显不够。一些旅游经营者依法经营意识淡薄，存在“一锤子买卖”心理，只顾眼前利益，枉顾长远发展，对游客宰一个算一个，破坏游客旅游体验。因此，应对“旅游社会”大考，还需提高违法成本，加快建立诚信体系，建立健全黑名单制度，在旅业营造诚信经营的良好风尚。
进入“旅游社会”，旅游业的形象越来越影响一个城市的形象。不少旅游热门城市外来游客数量会超过当地居民人数数倍，如果城市容量不考虑旅游高峰形成的大客流，从交通、餐饮、住宿、购物等方面做综合性、前瞻性规划和管理，就会造成人满为患的尴尬。因此，应对“旅游社会”大考，应在城市公共设施规划中最大限度地考虑外来游客的需求。
在由旅游大国向旅游强国转型的过程中，游客既是旅游休假的享受者，也是社会责任的践行者。游客的行为关乎国家的文明形象。因此，应对“旅游社会”大考，游客也应避免不文明旅为，以良好旅为展现文明风采。只有政府部门、景区、经营者、游客多方各负其责，一个具有高品质休闲氛围的旅游强国才能早日建成。
被寄予厚望的我国旅游业，究竟面临哪些痛点？新华社记者日前赴海南、吉林、北京、云南、广西等多个省区市调研，剖析制约旅游业发展的深层次痛点，探索跨入“旅游社会”的应对之策。
“人山人海”“挤得疲惫不堪”“进退无路”……这个春节黄金周，一位游客用《黄山逃亡记》记录下期待已久的黄山之旅如何变成“痛苦之旅”“逃亡之旅”。
不只是黄山，全国各地景区爆棚无一幸免；不只是春节，每年的“十一”黄金周、“五一”小长假，“人堵、车堵、心堵”成为人类出游的真实写照。
记者在调研中发现，缓解黄金周旅游高峰带来的种种弊端，需要旅游、交通等部门未雨绸缪，需要旅游企业及时合理疏导，但最根本的措施还是落实带薪休假，实施弹性休假制度。
世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安表示，旅游是综合性消费，除了金钱，还有时间。当前主体问题在于休假制度根本不能够满足大众需求。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，只有科学调配，错开高峰、避开人流，才可能正真的保证休假和出行的基本舒适度。
国家旅游局新闻发言人张吉林说，由于带薪休假落实不到位，人们旅游主要靠公共假期，加剧了出行拥堵和景区拥挤。“国家和地方两个层面应该出台弹性休假和错峰休假制度，具体怎么实施可依照地方真实的情况而定。”
前不久，国家旅游局提出，要推动地方和企业和事业单位在保证每周法定４０小时工作制、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“２．５天休假模式”。业内人士指出，只有把休假的时间交给个人“私人订制”，黄金周人山人海、拥堵不堪的局面才能破解。
假期究竟“宅”在家里还是外出旅游？又到了春暖花开，休假出门旅游一趟容易吗？这样一些问题都让人纠结。
新华社记者日前赴京、沪、皖、琼等地调研发现，当百姓有钱有出游冲动后，时间却成为拦阻百姓出游脚步的主要的因素。现实条件下，带薪休假该如何保障？弹性休假的路线图又该从哪开始？
据某地图大数据显示，今年春节期间，游客人数最多的景区为杭州西湖，３０９万人次涌进西湖景区。“断桥真快被挤断了！可年假难休，明知道会暴堵，也只能硬着头皮举家出游。”湖北游客郝轩边说边抱怨，自己工作１０年从未休过年假。
郝轩的经历是当前国人出游普遍缺少时间的缩影。国家旅游局发布的《国民旅游休闲状况调查报告（２０１４）》显示，目前带薪年休假普及率低，全国只惠及大约５０％的职工。这在某种程度上预示着有一半在岗职工难以休假。年假难休的另一面是，国人年休假时间明显少于制度安排时间。按照在职职工工龄分析，我国人均带薪年休假约为１０天。而相关调查显示，我国人均享受带薪年休假天数仅为６．２９天，非公有制企业职工甚至不足４天，超７２％未完整享受过休假。
“较之国有企业，中小非公有制企业、个体户和经济的效果与利益差的企业，带薪休假落实情况更差。”湖北省劳动保障监察局局长赵芝斌告诉记者。
记者走访发现，别说带薪休假，对于一些非公有制企业的职工而言，法定的双休日、节假日都很难保证。安徽省合肥市一房地产公司职工倪明欧吐苦水称：“公司规定，工作前３年禁止休假，并且周末只给休一天，也没加班工资。只有春节，是我全年唯一能休的完整假期。”
带薪休假遭遇“不能休”之痛，公共假日的集中休假则加剧了供给矛盾。湖北省旅游局政法处调研员陈同月说：“据测算，清明节等小长假，游客量比双休日高３至４倍，春节、国庆长假，游客量是小长假的５倍以上。”
假日里，景区人满为患、旅游价格飞涨……令人“不敢休”。“中国式集中出游，不仅使游客体验大打折扣，也迫使旅游资源在短期内承担巨大压力，造成不可逆转的破坏。”北京市民周忆已连续两年在长假期间选择“家里蹲”。
备受期待的弹性休假，在一些基层工作人员看来“真难休”。中部一省份旅游局去年向该省政府报送了《关于优化休假安排激发旅游消费需求的指导意见》，倡导落实带薪休假，鼓励错峰休假、弹性作息等，然而迟迟未获通过，据说“上面”可能担心影响经济发展。
老百姓对旅游究竟愿意花多少钱？新华社记者在旅游业调研中发现，一些旅游服务产品价格虽然贵，但因其有特色、附加值高，仍然受到热捧，甚至“一票难求”。这一些产品既是供给侧改革的样本，也是未来旅游的潜力和发展趋势所在。
“１５００元一天，不但可以享受射箭、单车、攀岩、瑜伽等多个项目，还可以品尝世界美食，欣赏雕塑作品。”桂林地中海度假村，来自北京的徐国林和家人不久前在这里度过了５天时光。
徐国林所说的度假村占地约８０００亩，是法国地中海俱乐部在我国开发的第一个全年开放的度假村。以“文化＋运动＋山水风光”模式吸引了大批游客。据介绍，去年７月以来，这里每天的入住率都达到９５％以上，今年春节和去年暑假，３３０间客房“一房难求”。
“中国游客远超境外游客，这是没想到的。”桂林市旅游发展委员会调研员庞铁坚说，每天７００多名客人只有五分之一是境外游客。
江南水乡乌镇，“小桥流水、桨声舟影、白墙黛瓦”，岁月静好的千年古地，吸引万千游客。蓝印花布、三白酒等传统工艺品与食品作坊，具有浓郁地方色彩的“香市”等民间节日，高竿船、箍桶、皮影戏、花鼓戏……生活中感受不到的美丽、惊喜在这里都可以找到。
“乌镇是中青旅等共同开发的，当时就想打造一个高端旅游服务产品，让四海宾客在这里体验到水乡文化、民间传统文化。事实上，乌镇得到大家的欢迎，并变成全球互联网大会的永久会址。”中青旅控股股份有限公司董事长康国明说。
在三亚，宋城演艺打造一种“文化体验旅游”模式，以“主题公园＋文化演艺”的形式再现了当地千年的历史背景和文化与传奇。游客既可观赏演出，又能亲身体验传统的黎族婚俗等。据统计，春节黄金周期间，三亚千古情景区共接待游客２０．１万人次，其中散客占８７％，共上演《三亚千古情》３０场。
每逢假日，百姓既盼旅游散心，却又怕出门，“堵得慌”“涨价潮”……事事烦心。若要改变集中出行引发的“假日病”，必须优化公民的休假时间，加快探索更合理的假日制度安排，以法治刚性保障公民休假权利。
旅游景区集中爆棚，既有我国人多的国情因素，还有公民难休的假期因素。由于带薪休假难落实，迫使不少公众把长途旅游挪至国庆与春节黄金周这两个长假，一时间，旅游人数井喷式增长，旅游市场因供需严重失衡，产生拥堵、价格飞涨等诸多问题。这不仅让集中出游的人们旅游体验大打折扣，也因拥挤带来一定的安全隐患。
我国虽然对带薪年休假制度作了有关要求，但在现实中落实难，究其原因主要在于监管不力与执法不严。按照条例要求，地方人事、劳动保障部门有责任主动监督检查，但记者调查发现，由于缺少明确的约束机制与处罚机制，不少地方的监管工作流于形式，往往是职工投诉一起处理一起，能将处罚“落地”的更少。
保障公民休假权利，最迫切的便是以法治落实带薪休假制度。既要完善现有的带薪休假法律和法规，弥补制度缺口，也要探索建立定期公示与披露制度等，以强有力的监管、执行力度，打消一些企业的侥幸心理。长久来看，还需增加地方政府与公民个人安排假日的自主权和灵活性，形成更加科学的公民休闲权利体系。
公民休假权利的实现程度是社会文明的重要标志。有一句名言说，“能否聪明地用闲是对文明的最终考验”。随着经济生活水平提升，慢慢的变多国人有了“说走就走”“看看世界”的冲动，愿更多的带薪休假权利能从一纸规定变成群众能够享有的实惠。
