日前，山东省政府印发《完善现代旅游业体系 加快旅游强省建设的行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）。8月8日下午，省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读该《行动方案》。
山东省文化和旅游厅副厅长刘少华在会上介绍，《行动方案》包括七个部分内容，第一部分为总体要求，第二到第七部分为主要任务，全面涵盖了现代旅游业体系各个方面。
（一）总体要求。提出到2027年，全省年接待游客超过10亿人次、旅游总收入达到1.3万亿元，旅游及相关产业增加值占GDP比重超过5.2%。
（二）加快构建科学保护利用体系。包括强化物质文化遗产保护传承，健全非遗保护传承体系，抓好自然资源保护利用，建好用好国家文化公园4方面内容。提出到2027年，培育一批非遗特色产业集群，推出一批生态旅游服务产品，国家文化公园沿线文物资源和文化遗产得到一定效果展示。
（三）逐渐完备旅游服务产品供给体系。包括实施景区度假区焕新、乡村旅游休闲度假转型、“乐宿山东”提升等7方面内容。提出到2027年，打造一批具有较强市场竞争力的文旅有突出贡献的公司，推出10大乡村休闲度假区，5A级旅游景区达到18家，五星级旅游饭店达到55家以上。
（四）拓展大众旅游消费体系。包括完善旅游公共服务设施，推进智慧旅游发展，拓展旅游消费领域，创新“好客山东”品牌宣传推广4方面内容。提出到2027年，形成 15个特色应用场景、50个沉浸式体验新空间，构建“好客山东·山东有礼”旅游购物体系，深化“好客山东 好品山东”宣传。
（五）健全现代旅游治理体系。包括守住守牢安全底线，着力提升服务质量，强化市场执法监管3方面内容。加强文旅系统安全生产常态化监管和专项整治，推行《好客服务标准》，推广“旅游啄木鸟”行业治理新模式，完善旅游市场信用体系建设，营造文明旅游环境。
（六）打造旅游开放合作体系。包括构建国际知名旅游目的地，提升入境旅游便利化水平，深化对外和对港澳台交流合作3方面内容。抓牢青岛当选2024至2025年上合组织旅游和文化之都机遇，办好系列活动，擦亮文旅品牌，增强对全域的辐射带动，拓展国际旅游交流，提升山东文化旅游影响力。
（七）优化旅游综合保障体系。包括强化“大旅游”工作格局，强化资金和土地保障，强化人才队伍支撑3方面内容。完善旅游工作统筹协调机制，深化“百亿惠千企”金融支持文旅产业高质量发展专项行动，每年新增文旅领域贷款100亿元以上，加强旅游业领军人才、急需紧缺人才教育培训，将合乎条件的旅游人才纳入山东惠才卡政策保障范围，打造高素质旅游人才队伍。
一是突出目标引领。文件吸纳《全国“十四五”旅游业发展规划》《省委省政府关于促进文旅深层次地融合推动旅游业高水平发展的意见》，并结合山东实际创新完善，提出到2027年的发展目标、重点任务，在全国较早提出了健全完善现代旅游业的六大体系和工作内容。
二是突出保护优先。更看重人文资源和生态资源保护，将物质文化遗产、非物质文化遗产、自然资源的保护利用作为推动旅游业高水平发展的前提和基础，强化资源合理有序开发利用，实现在保护中发展、在发展中保护。
三是突出务实管用。深入研究聚焦文旅市场发展的新趋势，提出实施景区度假区焕新、乡村旅游休闲度假转型、旅游赋能经略海洋、“乐宿山东”、旅游服务的品质提升等八大行动，符合人民群众品质化、多样化、休闲化消费需求。
四是突出分工协作。坚持系统理念、一盘棋推进，更好推动“文旅+”跨界融合，发挥各行业、各领域优势，明确31个部门单位任务分工，着力凝聚工作合力，全面推动旅游强省建设任务落地见效。
刘少华表示，下一步，省文化和旅游厅将继续加强宣传引导，做好政策解读，引导各地各部门特别是文旅市场主体，更好理解把握方案核心要义、共同抓好任务落实。进一步细化时间表、路线图，常态化抓好指导、督促与调度。另外，省政府还将适时召开全省旅游业高水平质量的发展推进会，对旅游强省建设作出全面安排部署。
